房住不炒

2020年5月22日上午9時，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在進(jìn)行有關(guān)房地產(chǎn)政策的表述中，政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出：

“深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居?！?/p>

同時還提到，城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進(jìn)。同時，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

其實(shí)早在2019年的政府工作報(bào)告中，雖然一直在倡導(dǎo)“房住不炒”，但是并沒有寫入“房子是用來住的、不是用來炒的”，從而引起人們的強(qiáng)烈關(guān)注。

之后住建部部長王蒙徽在隨后的“部長通道”上強(qiáng)調(diào)，盡管政府工作報(bào)告中沒有強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，但住建部仍將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位；堅(jiān)持完善住房的市場體系和保障體系；堅(jiān)持落實(shí)城市的主體責(zé)任，因城施策、分類指導(dǎo)，特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處；堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)*，特別是大力培育和發(fā)展住房*市場，解決“新市民”的住房問題；保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。

但是2020年5月22日十三屆全國人大三次會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告中，明確提出“房住不炒”概念。

其實(shí)雖然2019年的政府工作報(bào)告雖然沒有明確寫入，但是之后我國房地產(chǎn)市場基本處于平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，很大程度上是得益于各地落實(shí)‘房住不炒’的定位，以及一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策。

所以此次政府工作報(bào)告重申房住不炒，更能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，讓房屋回歸居住屬性、讓樓市供求實(shí)現(xiàn)良性互動，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)、健康的發(fā)展。

政府工作報(bào)告重申“房住不炒”，那么政府具體怎樣落實(shí)房住不炒政策呢？

1、南通建立價(jià)格“雙控”機(jī)制，落實(shí)“房住不炒”政策。

2020年“五一”前夕，南通出臺《南通市居民優(yōu)先購買市區(qū)首套普通商品住房實(shí)施辦法（試行）》，在土地出讓環(huán)節(jié)“限地價(jià)+限房價(jià)”，并出臺鼓勵剛需政策，*購房的居民和人才優(yōu)先購房。實(shí)際上，實(shí)施地價(jià)、房價(jià)競買“雙控”的做法，在上海、深圳、杭州、南京等一線城市均有施行，并且反響良好。

2、建議組建跨部門的國家住房市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)

全國政協(xié)委員、*董事長莫天全建議，組建跨部門的國家住房市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督、管理、調(diào)控全國房地產(chǎn)市場，預(yù)防部分城市逐漸形成的中介機(jī)構(gòu)高市場占有率的壟斷格局，加強(qiáng)對寡頭企業(yè)監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競爭中來。

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