退二進三

土地退二進三什么意思，退二進三通常是指在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（見國辦發(fā)〔2001〕98號），是上個世紀90年代，為加快經(jīng)濟結構調(diào)整，鼓勵一些產(chǎn)品沒有市場，或者瀕于破產(chǎn)的中小型國有企業(yè)從第二產(chǎn)業(yè)中退出來，從事第三產(chǎn)業(yè)的一種做法。

*產(chǎn)業(yè)：

農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)）。*產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)）。

第二產(chǎn)業(yè)：

工業(yè)（包括采掘工業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)：

除*、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多、范圍廣，根據(jù)我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩部分；一是流通部分，二是流通服務部分。

后來把調(diào)整城市市區(qū)用地結構，減少工業(yè)企業(yè)用地比重，提高服務業(yè)用地比重也稱為“退二進三”。一些地方體改委又提出一個“退二進三”，這個“退二進三”的目的是為了盤活國有資產(chǎn)，提出一些企業(yè)從城市的繁華地段（二環(huán)路以內(nèi)）退出來，進入城市的邊緣（三環(huán)路）進行發(fā)展，整個置換過程可以使企業(yè)獲得重新發(fā)展的*，所以，也稱為“退二進三”。

退二進三土地政策土地補償，根據(jù)《土地管理法》第四十七規(guī)定結合當?shù)氐木唧w情況執(zhí)行：《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

1、征收耕地的土地補償費

為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2、征收耕地的安置補助費

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

但被征收耕地的安置補助費，*不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

3、被征收土地上的附著物和青苗補償標準

由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。

國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

1、退二進三對企業(yè)有利嗎？退二進三對企業(yè)是有好處的，對企業(yè)的好處主要體現(xiàn)在靈活實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)結構。其實也是順應經(jīng)濟發(fā)展模式，企業(yè)可以利用自身特點實現(xiàn)更好地發(fā)展。

2、調(diào)整城市市區(qū)用地結構，減少工業(yè)企業(yè)用地比重，提高服務業(yè)用地比重也稱為“退二進三”。

3、有的地方體改委又提出一個“退二進三”，這個“退二進三”的目的是為了盤活國有資產(chǎn)，提出一些企業(yè)從城市的繁華地段（二環(huán)路以內(nèi)）退出來，進入城市的邊緣（三環(huán)路）進行發(fā)展，整個置換過程可以使企業(yè)獲得重新發(fā)展的*，故也稱為“退二進三”。

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